2024年11月8日,《中华人民共和国能源法》经十四届全国人大常委会第十二次会议审议通过,正式出台,将于明年1月1日起施行。
中国首部《能源法》正式问世,它的亮点有哪些呢?
一、填补立法空白,完善能源法律体系
《能源法》是我国能源领域一部起着基础性、统领性的法律,它的出台填补了我国在能源法律法规顶层设计上的空白。此前,我国已经制定了《电力法》、《节约能源法》、《可再生能源法》等能源领域单行法,但始终缺少一部能源行业的“母法”。《能源法》的颁布,使得我国现在拥有了一个完整的能源法律法规体系,为能源领域的法治化建设奠定了坚实基础。
二、强调能源安全,保障能源供应稳定
能源安全是国家安全的重要组成部分,也是《能源法》的一大亮点。该法从多个方面强调了能源安全的重要性,包括明确能源监管部门职责、加强能源储备和应急体系建设等。其中,专门有一章对能源储备和应急进行了详细规定,为应对能源供应突发事件提供了法律保障。此外,《能源法》还提出要在安全可靠的基础上推进非化石能源替代化石能源,发挥煤炭在能源供应体系中的基础保障和系统调节作用,以确保能源供应的稳定性和安全性。
三、推动绿色低碳转型,促进可持续发展
推动绿色低碳转型是《能源法》的另一大亮点。该法明确提出要坚持能源结构的调整,优先开发可再生能源,推动能耗的双控制度向碳排放的双控制度转变等一系列新的提法和规定。这些规定有助于加快我国能源结构的优化升级,提高非化石能源消费比重,减少温室气体排放,促进可持续发展。同时,《能源法》还对风能、太阳能、生物质能、海洋能、氢能等可再生能源的开发利用提出了明确要求,为可再生能源的发展提供了法律保障。
四、创新立法模式,开创领域立法新篇章
《能源法》在立法模式上也进行了创新,开创了我国领域立法的新模式。传统的法律往往注重权利义务的规范,而《能源法》则更加注重政策性的宣示和引导。这种立法模式有助于更好地适应新时代能源发展的新要求,为能源领域的改革和发展提供法律支持。同时,《能源法》还注重与其他法律法规的衔接和协调,形成了一个系统完备、科学规范运行有效的能源法治体系。
五、引导能源用户参与需求响应,提高能源利用效率
《能源法》新增规定用户参与能源需求响应的内容,要求能源用户按照安全使用规范和有关节约能源的规定合理使用能源,积极参与能源需求响应,扩大绿色能源消费。国家加强能源需求侧管理,通过完善阶梯价格、分时价格等制度,引导能源用户合理调整用能方式、时间、数量等,促进节约能源和提高能源利用效率。这一规定有助于推动能源市场的健康发展,提高能源利用效率,降低能源消费成本。
中国首部《能源法》的出台对能源领域的发展具有重大意义,这一点切切实实是个利好消息。它不仅为能源的发展提供了法律保障和支持,还完善了可再生能源消纳机制和市场体系建设等方面的规定。这些措施将有助于推动可再生能源产业的快速发展和能源结构的优化升级,推动能源行业的持续健康发展。