近年来，三项制度改革一直是国企改革的重点方向，推动企业收入分配与激励制度的完善成为重要任务。

（央国企薪酬管理改革政策与指导文件）

为实现中央企业薪酬管理的有效监管与数据互联互通，国务院国资委在2024年7月31日召开了中央企业薪酬管理信息系统建设工作部署会，提出薪酬管理的“全员、全级次、全口径”目标要求，明确了中央企业薪酬信息系统建设的目标及时间节点：

初步构建（2024年9月底前）：
建立覆盖全员的薪酬管理信息系统，达到横向到边、纵向到底的数据在线化。
系统优化升级（2024年12月底前）：
推动各级子企业薪酬管理全流程的在线化，提升系统的效率与精度。
全面建成（2025年6月底前）：
实现国资监管一体化的智慧薪酬管理系统，达到数据互联互通和提升智能化管理水平的目标。

这一系列措施旨在通过数智化手段实现央企薪酬管理系统的穿透式监管，确保薪酬管理的全面、实时、精准和规范。面对央国企薪酬管理改革深化，以及薪酬信息系统建设加速，红海云一直积极响应政策，在服务众多大型央国企集团过程中，厘清与疏通企业薪酬管理难点与痛点，沉淀了丰富的实践案例与解决方案，旨在以数字化赋能央国企推进薪酬管理改革升级，为企业提供助力。

央国企薪酬管理难点与系统建设挑战

央国企薪酬管理的核心挑战在于构建科学、规范、精准有效的收入分配管理体系。这一课题既是国资监管的重点和难点，也是央国企在新时代背景下提升生产力和激活人才动能的关键所在。具体来说，央国企薪酬管理面临以下几大突出难点：

规模庞大与多元化业务带来管理的复杂

人员与业务多样化：央国企通常人员规模庞大，业务覆盖多个行业和地区，涉及众多子公司。这种多元化和规模巨大的特点使得薪酬管理的复杂度显著增加，需要在满足不同需求的同时保证整体策略的一致性。
全球业务布局：中央企业不仅在国内有广泛布局，很多还涉足国际市场。劳动成本在不同地区差异显著，需要根据当地的经济环境和成本结构制定合适的薪酬政策，全球业务布局意味着薪酬体系需要考虑不同国家和地区的法律法规、税收政策及劳动成本，这无疑增加了管理难度。

需求差异与一致性管理的平衡

政策连贯性：从集团总部到各个子公司，薪酬政策需要保持连贯性，确保集团整体战略的一致执行。然而，不同业务单位之间的经营环境和岗位特性差异很大，必须制定差异化的薪酬管理策略。这种平衡既要考虑整体政策的连贯性，又要适应个别差异化的需求，增大了管理难度。
激励与公平：在设计薪酬体系时，既要有效激励员工，又要确保分配的公平性。不同行业、岗位和地区在业务贡献和市场薪酬水平上的差距，需要通过精准的薪酬策略来平衡和协调，否则容易引发内部不公平感和管理难题。

因此，在推动薪酬信息化管理的过程中，央国企面临诸多现实挑战，这些挑战主要集中在以下几个方面：

1、功能不完善，难以支持全流程管理

目前大多数央国企已有一定的薪酬管理信息化基础，但系统功能往往不够完整，难以支持从薪酬预算、总额分配、监测、激励、核算到发放的全流程管理。这导致薪酬管理难以实现闭环操作，无法全面提升管理质量和效率。薪酬管理需要从预算制定、执行监控到最终的核算发放实现闭环，但现有系统往往在某些环节存在短板，导致管理上的断层和效率降低。

2、数据规范与挖掘应用不足

数据规范度和精准度不高，各系统之间的数据难以互通或者标准不一致，影响了数据的使用价值。现有系统在数据分析和挖掘方面能力有限，难以为薪酬管理提供科学的决策支持。数据孤岛现象严重，数据资源难以高效利用，进一步制约了薪酬管理的精准性和有效性。

3、信息化系统和业务流程脱节

现有薪酬管理系统往往缺乏与业务流程的深度融合，导致信息化系统和实际业务运作脱节，难以真正发挥信息化管理的优势。例如，线上系统和线下业务流程不匹配，信息更新滞后，难以提供实时有效的支持。由于功能模块分散，缺乏整体性设计，薪酬管理系统难以实现各模块之间的联动和协同，导致整体效能不足。

4、监测与预警机制缺失

在薪酬管理过程中，实时监测和预警机制的缺失导致难以发现和处理异常问题。现有系统更多是事后分析，缺乏事前和事中的监控能力，这使得薪酬管理的精度和及时性难以保障。一旦出现管理问题，系统无法即时响应和处理，影响了管理的灵活性和反应速度。

红海云数智化薪酬管理全面推进穿透式监管

中央企业在国家经济中占据重要地位，其有效监管直接关系到国家经济的稳定。当前，国资委正在推动监管模式从传统的“人防人控”向现代化的“技防技控”转型升级，这对中央企业的公司治理中责任、市场、科技和风险管理具有重要意义。中央企业薪酬管理信息系统建设的“三全”目标以及建设时间节点的明确，表明国家正在加强对中央企业薪酬管理的监管，以确保其合理性和公平性。通过实现国有企业薪酬管理的“穿透、实时、精准、全面”监管，建立透明、规范、严格的薪酬管理体系，推动国有企业收入分配的市场化和规范化。

1、薪酬数据的在线管理和实时更新

薪酬管理信息系统的建设与优化升级对中央企业实现薪酬透明化和规范化管理至关重要。引入智能化薪酬管理平台，通过全级次覆盖，将中央企业总部及各分子公司的薪酬管理纳入统一平台，确保层级之间的数据一致与高效监控。通过数据的互联互通、在线化和智能化管理，确保所有薪酬数据都能被有效追踪和审计，从而使薪酬管理的各个环节更加高效、精准地实现政策目标。

（红海云-薪酬数据全流程在线）

红海云HR系统数字化薪酬管理平台能够联动企业内部岗位职级体系，全面覆盖国资企业对员工的薪资、奖金、补贴、福利、五险一金的逐级精准管控，满足国资企业对全集团薪资结构、补贴项目、薪资标准、薪资预算、薪资发放的规范化管理。全员覆盖的透明化管理，确保每位员工的薪酬信息实时记录和管理，每一笔薪酬支出都能详尽记录并随时查询，防范管理灰色地带。系统收集不同维度的薪酬数据，进行标准化处理，保证数据的完整性和准确性，将总部及各子公司的薪酬管理纳入统一平台，实现实时数据上传和集中管理，确保各层级、各部门的薪酬数据实时更新和监控。

2、穿透式、精细化的薪酬监管，确保信息透明和可追溯

工资总额的管理和规范
工资总额管理是央国企薪酬管理的一条重要红线，也是央国企人力薪酬管理的总纲。严格的工资总额预算与执行监控是央企人力资源管理中的核心职能之一。国资委对于一级集团公司的工资总额管控有明确的总体定位，但对于集团下属各子公司，如何做到精准和科学的薪酬总额管理依然是一个重要课题。针对国资央企集团薪资管控要求，一方面，红海云HR系统帮助央企实时、精确、全面掌握集团预算总额及执行情况，有效管控薪酬分配，进行薪资发放的事前预警与控制。同时，按照国有企业工资决定机制改革的要求，结合内部不同子企业和机构的特点，同时依托数字化手段通过多样化管控模式科学帮助企业做好内部工资总额分配，提高资金使用效率。
 

（红海云-全面薪资管控）
以总额管控为主，通过数字化的方式，红海云覆盖全集团的全流程薪酬总额管理及薪资计划审批流程，提供预算和计划监控功能，满足集团型国资企业对各级单位薪资分配权的管控。比如，支持灵活制定总额类目，统一薪酬成本归属科目，合理规范薪酬标准。在招聘、起薪等过程中支持及时的预算超额预警，以及系统通过薪资预算及执行管理，关联薪酬模块和组织管理、员工管理的相关数据至预算模块进行统筹管控，实现总部对各单位人力成本的有效管理与监督及时进行超标预警，确保薪资总额控制在企业计划总额内。此外，在满足工资总额管控的前提下，支持建立多元薪酬激励方案体系，实现差异化管理，鼓励下属单位建立健全中长期激励机制，灵活自定义奖金激励分配方式，全面的薪资预算审批体系，帮助企业落实各级单位、部门的薪资激励及薪资分配管理。

合理规范高层管理人员薪酬监管

严格规范和科学确定各级企业负责人的薪酬以及津贴补贴是央企薪酬管理的重要部分。高层管理人员的薪酬结构需要精准设计，不仅要防止不合理的高薪现象，还要确保薪酬能够真实反映企业负责人的经营能力，符合法规及机构规范。如《中央企业负责人薪酬管理暂行办法》等相关规定，对企业负责人薪酬构成、确定、发放和兑现有明确的要求。

红海云HR系统智能薪酬管理可以支撑央国企负责人薪酬政策要求和规范管理的落地实施，支持企业高管薪酬差异化管理的需求，并能够实时监测，确保总额合理、构成合规及兑现及时。系统不仅可以多次发薪、分月发放和累计扣税，还能高效处理年终奖结算等复杂的薪资核算任务，包括年度绩效奖金计算、递延奖金和奖金二次分配等。同时，为了保障企业负责人薪酬的公平性与合理性，系统内可以将组织绩效与企业领导班子的综合考核评价挂钩，同时结合领导人员任期内经营成果进行综合评价。考核结果可直接与薪酬兑现管理制度挂钩，实现考核结果在薪酬挂钩与岗位调整方面的刚性应用。

非货币性福利和集体福利的一体化管理
红海云以智能薪资规则引擎为基座，核算过程对考勤、个税、五险一金、绩效等自动取数，一键实现自动化核算，无缝对接财务系统，支持累计扣税，一键生成报税文件，人员异动及合同主体变更时，自动同步社保信息，实现薪酬核算、个税申报、缴款一体化，并且能够智能校验外部导入的薪酬参数，对薪资核算结果进行智能诊断与纠错，确保准确性。灵活高效满足央企集团社保、公积金、企业年金以及补充医疗、商业保险等额外福利一体化管理，与薪资核算智能联动，可根据集团制度要求制定年金规则、年金比例、年金基数等，自定义年金计划方案，员工按照规则自动匹配方案，可按一定的提取比例，生成年金总额进行管理。

3、全级次、多维度的薪酬数据分析和智能报送

在中央企业数智化薪酬信息系统中，穿透式监管的关键在于全级次、多维度的薪酬数据分析和智能报送，实现对央国企内部各经营单元经营情况的精准把控。红海云HR系统数智化薪酬管理使企业可以将薪酬管理全流程在线化，进行动态监督与全要素管理，构建全级次薪酬监管智能大屏，从而实现全面的薪酬数据穿透管理，进一步提升了管理效能，逐步构建多维联动的“一盘棋”薪酬管理体系，推动中央企业在高质量发展的道路上行稳致远。

（红海云-智能薪酬监控大屏）
通过全面监控和分析薪酬数据，自下而上进行薪酬数据的实时收集并自动汇总，智能匹配报表模型，可视化呈现全员、全级次薪资成本、薪资结构、薪资总额执行情况等分析图表，企业可以快速查询各级子企业的薪酬水平、薪酬结构及其变化趋势，并逐级下钻至员工个人收入明细。同时可一键导出国资委常用报表和企业领导关注的薪资总额发放进度、预算执行情况、各类人群薪酬结构以及人力ROI等多维统计报表，支持各种薪酬成本分摊逻辑，并能够自定义报表模板，根据项目、成本、业务等不同维度拆分分析。利用大数据和智能分析工具，系统从庞大的薪酬数据中挖掘深度信息，支持前瞻性决策，提升央企应对市场变化的竞争力，实现高质量发展。